РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
  ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ  
ВЕРХОВСКИЙ РАЙОН
СКОРОДНЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ 

от  24 декабря 2011 года                                                                         № 25                                                                              

«Об утверждении  Положения о 
муниципальном земельном контроле за 
использованием земель на территории  
 Скородненского сельского поселения 
Верховского района  Орловской области» 

              В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Скородненский сельский Совет народных депутатов 

                                                                       Р Е Ш И Л :

        1. Утвердить Положение «О муниципальном земельном контроле  за использованием    земель на территории Скородненского сельского поселения.
       2. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке.

 Глава   Скородненского
сельского поселения         _________________________      П.И.Токарев 

Приложение к решению Совета народных
депутатов Скородненского сельского поселения
от 24.12.2011   № 25                                                                                                                                              

ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории Скородненского сельского поселения.
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля  за использованием земель на территории Скородненского сельского поселения  (далее – муниципальный земельный контроль) независимо от форм собственности на землю.
         1.2. Положение о муниципальном земельном контроле разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Скородненского сельского поселения.
1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется комиссией состоящей из специалистов администрации Скородненского сельского поселения  назначенной распоряжением главы администрации Скородненского сельского поселения.
1.4. Основной задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения всеми физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами, требований, установленных муниципальными правовыми актами  на территории Скородненского сельского поселения, а также  требований, установленных  федеральными законами, законами субъектов РФ, в случаях, если соответствующие  виды контроля относятся к вопросам местного значения.
2. Функции должностных лиц, осуществляющих муниципальный
земельный контроль:
2.1. .Муниципальный земельный контроль осуществляет комиссия.
         2.2. Должностные лица, осуществляют муниципальный земельный контроль на территории Скородненского сельского поселения за требованиями, установленными правовыми актами администрации Скородненского сельского поселения, а также требований , установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, в случаях, если соответствующие  виды контроля относятся к вопросам местного значения.
3. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю
3.1. Собственники земельных участков, землепользователи,
землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право:
- присутствовать при проведении проверок;
- давать объяснения по факту выявленного нарушения;
- знакомиться с результатами проверки;
- обжаловать действия должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
         3.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
- по требованию должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, предъявлять правоустанавливающие и право удостоверяющие  документы на земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на обследуемом земельном участке, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- беспрепятственно допускать должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, к обследованию земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании и аренде для проведения муниципального земельного контроля на территории Скородненского сельского  поселения;
- не препятствовать должностным лицам, осуществляющим муниципальный земельный контроль, при проведении проверок.
4. Порядок осуществления муниципального земельного контроля
4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующей последовательности:
- планирование проверок;
- подготовка к проведению плановой или внеплановой проверок;
- проведение проверки и оформление ее результатов;
- направление материалов проверки в уполномоченные органы;
- регистрация сведений о результатах рассмотрения дел об административных      правонарушениях по материалам проверок;
- выдать  предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю  об устранению нарушений.
         4.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме документарной и (или) выездной проверок, проводимых в соответствии с планами, утвержденными постановлением администрации Скородненского сельского поселения.
         4.3. В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля указываются  
   1)наименование органа муниципального контроля;
   2)фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
   3)  цели, задачи, предмет проверки и сроки ее проведения;
   4) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя   (их филиалов, представительств, обособленных  структурных подразделений) или местах жительства и  фактического осуществления  деятельности  индивидуальных  предпринимателей проверка , которых  проводится;
  5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
  6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
  7)перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
  8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
  9) даты начала и окончания проведения проверки.
         4.4. Заверенные  печатью  копии  распоряжений   или  постановлений   руководителя органа  муниципального контроля  вручаются  под  роспись  должностными лицами  органа муниципального   контроля,  проводящими  проверку,   руководителю, иному должностному  или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.
          4.5. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, его уполномоченного представителя должностные лица муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверки лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности.
          4.6. При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе:
        - проверять   выполнение   обязательных   требований   и   требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
        - осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, за исключением случая проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
        - требовать представление документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
        - отбирать образцы продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
        - распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
        - превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
4.7. О проведении проверки юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, физическое лицо уведомляются органом
муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до
начала ее проведения посредством направления уведомления согласно
приложения  №1 с копией постановления администрации Скородненского
сельского поселения  о начале проведения проверки заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
          4.8. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки соблюдения  требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения  (далее - акт) в двух экземплярах в соответствии с приложением № 2.
Один экземпляр акта вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, под расписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки.
Все акты проверок регистрируются в журнале учета проверок согласно приложения №3.
          4.9. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
          4.10. При наличии признаков состава административного правонарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов  РФ, в случаях, если соответствующие виды контроля  относятся  к вопросам местного значения  материалы проверки направляются в уполномоченные органы для возбуждения административного производства и привлечения виновных лиц к административной ответственности. Должностными лицами органа муниципального контроля, проводившими проверку выдается  предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений.
5. Организация и проведение плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
5.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами  субъектов РФ, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения  в сфере земельных отношений.
          5.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
          5.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
    1) наименования  юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
    2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
    3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
    4)наименование органа государственного  контроля(надзора), или органа  муниципального контроля , осуществляющих   конкретную плановую проверку .При проведении плановой проверки органами  государственного  контроля(надзора),органами муниципального контроля  совместно указываются  наименование всех участвующих  в такой проверке  органов.
          5.4. Утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет» либо иным доступным способом.
          5.5. В срок до 1 сентября  года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
          5.6.Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов  муниципального контроля в соответствии  с частью 4 настоящей статьи  и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов  муниципального контроля о проведении плановых проверок.
5.7.Органы государственного  контроля(надзора), органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего  году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.
5.8.Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.9. Основанием для включения плановой проверки к ежегодному  плану проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
       - государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
        - окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
       - начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере Федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
          5.10. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
          5.11. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
          5.12. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
          5.13. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица муниципального контроля при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
6. Организация и проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
6.1. Предметом внеплановой проверки является  не соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
          6.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
      1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;
      2) поступление в органы муниципального контроля  (надзора) , органы муниципального контроля обращений  и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации органов государственной власти, органов местного самоуправления  из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение  угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,  объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской  Федерации. Безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью  граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов  Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
          в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
          6.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 6.2 настоящей статьи, не могут быть основанием для проведения внеплановой проверки.
          6.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  может быть проведена по основаниям, указанным в п.п.«а» и «б» части 2 пункта 6.2 настоящего Положения, органами муниципального контроля после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
          6.5. Типовая форма заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки.
          6.6. Порядок согласования органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
          6.7. В день подписания распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических и индивидуальных предпринимателей  заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
          6.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами                6.5 и 6.6 настоящей статьи, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
          6.9. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
          6.10. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
          6.11. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
          6.12. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
          6 .13. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица муниципального контроля при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения  внеплановой выездной проверки.
7. Документарная проверка
7.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при  осуществлении их деятельности не связанные с исполнением ими требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных  федеральными законами, законами субъектов РФ, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.
          7.2. Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 4 настоящего положения, и проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
          7.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы о рассмотрении дел об административных нарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
          7.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или постановления руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки.
          7.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
          7.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью физического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
          7.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
          7.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих   документах,   сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
          7.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 7.8 настоящей статьи сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
          7.10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
          7.11. При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля.
8. Выездная проверка
8.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения, а также соответствия их требованиям, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, в случаях, если соответствующие  виды контроля относятся к вопросам местного значения  в сфере земельного законодательства.
          8.2. Выездная проверка проводиться по месту нахождения земельных участков, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом.
          8.3. Выездная проверка проводиться в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица  требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных  федеральными законами, законами субъектов РФ, в случаях, если  соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
          8.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля; обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица  юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, его уполномоченного  представителя с распоряжением или постановлением руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
          8.5. Руководитель, иное должностное лицо  или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями, физическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
9.Сроки проведения проверки
          9.1. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих 
дней.
          9.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
          9.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
9.4. Срок проведения каждой  проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
10. Права должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
10.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, имеют право:
- запрашивать в установленном порядке в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от  учреждений, предприятий, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы об использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
- при предъявлении служебного удостоверения, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, для осуществления муниципального земельного контроля;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности при осуществлении муниципального земельного контроля.

	

Приложение № 1
к Положению  «О  муниципальном земельном контроле за использованием земель на  территории  Скородненского  сельского  поселения  Верховского района Орловской области  

УВЕДОМЛЕНИЕ
Уважаемый   	!

Руководствуясь Земельным кодексом РФ, Законом Орловской области и Положением о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории Скородненского сельского поселения, постановлением администрации Скородненского сельского поселения Верховского района   от ______________г, №	 ___________ «Об утверждении плана проверок соблюдения земельного законодательства на __________год» ___________(дата) ______________(время) будет проведена документарная проверка, а затем обследование земельного участка __________________________________ (кадастровый номер) (ориентировочной) площадью ____________________________ кв. метров, расположенный
__________________________________________________________________________
, который находится в Вашем пользовании (собственности, аренде, пользовании).
Цель обследования земельного участка - установить: фактическое использование земельного участка; эффективность его использования; наличие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю; наличие на земельном участке зданий, строений и сооружений, их принадлежность, функциональное назначение, наличие документов подтверждающих право на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке; соблюдение условий договора аренды земельного участка, в том числе внесение арендной платы.
Для участия в обследовании земельного участка прошу явиться или направить уполномоченного представителя с копиями правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на нем, актом сверки по арендным платежам за землю или иные платёжные документы по оплате земельного налога по адресу:_______________________________________________________
                               (тел.                   , факс                     ).

Глава администрации Скородненского 
Сельского поселения 	__________________  
Уведомление получил «______» «______» 20    г.    ____	

	Приложение № 2
к Положению  «О  муниципальном земельном контроле за использованием земель на  территории  Скородненского  сельского  поселения  Верховского района Орловской области  

(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 24.05.2010 N 199)

(место составления акта)                      "__" _______________ 20__ г.
________________________                      (дата составления акта)
                                               ____________________________
                                             (время составления акта)

                                                        (Типовая форма)

                               АКТ ПРОВЕРКИ
           органом государственного контроля (надзора), органом
                муниципального контроля юридического лица,
                      индивидуального предпринимателя
                             N ______________

"__" ___________ 20__ г. по адресу: _______________________________________
                                         (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
  отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
      руководителя органа государственного контроля (надзора), органа
  муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении
                                 проверки)
была проведена проверка в отношении: 
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
 (наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)
                 отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _______________________________________________
                                              (дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
    (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
                         муниципального контроля)
С   копией   распоряжения/приказа   о   проведении   проверки   ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
 (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата  и  номер  решения  прокурора   (его   заместителя)   о   согласовании
проведения проверки:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
  (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
                               прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
 лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
 участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
    имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или
 наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
     об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
                              свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
 (фамилия/ имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
     юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
    (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
         присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
    В ходе проведения проверки:
    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,
установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений
(нормативных) правовых актов): ____________________________________________
__________________________________________________________________________
       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
    выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,
обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): 
__________________________________________________________________________
    нарушений не выявлено 
__________________________________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета  проверок   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,     проводимых    органами    государственного    контроля
(надзора), органами   муниципального   контроля   внесена  (заполняется  при
проведении выездной проверки):
   ____________________________________________
   (подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя
                                    юридического лица, индивидуального
                                   предпринимателя, его уполномоченного
                                              представителя)

Журнал    учета    проверок     юридического     лица,      индивидуального
предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального  контроля  отсутствует  (заполняется при проведении
выездной проверки):
____________________________   ____________________________________________
   (подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя
                                    юридического лица, индивидуального
                                   предпринимателя, его уполномоченного
                                              представителя)

Прилагаемые документы: ____________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
                                   ________________________________________

С  актом  проверки   ознакомлен(а),   копию   акта  со  всеми  приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
            _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                  "__" ______________ 20__ г.

                                                                        _________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
                                                   ________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),проводившего проверку)

	

Приложение № 3
к Положению  «О  муниципальном земельном контроле за использованием земель на  территории  Скородненского  сельского  поселения  Верховского района Орловской области

                                                                                                                                                                       
№ п.п.	Основание проведения проверки (приказ, распоряжение, сообщение, заявление, его дата и №, кем направлено)
	Дата получения приказа, (распоряжения, сообщения), заявления специалистом	Сведения об объекте проверки (местонахождение зем. участка его целевое назначение и разрешенное использование, принадлежность, площадь)	Дата проведения проверки.	
1	2	3	4	5	
Должностное лицо, осуществляющее проверку	Дата направления извещения (уведомления) о проверке землепользователю	Результат проверки (составлен, акт, протокол, их номер и дата)	Квалификация выявленных земельных правонарушений согласно КоАП РФ, Закона КК «Об административных правонарушениях Площадь участка на котором выявлено правонарушение.	Дата направления протокола и (или) других материалов проверки для рассмотрения в уполномоченные органы. Когда и кому направлены	
6 	7 	8 	9 	10 	
Сведения о результатах рассмотрения протокола (материалов проверки) уполномоченным органом (должностным лицом) 	Сведения об устранении нарушения 	Примечание 	
11 	12 	13